【艺术陶瓷】生态环境部印发《重污染天气重点行业应急减排技术指南》

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    生态环境部印发《重污染天气重点行业应急减排技术指南》

编者按 ：为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污，更好地保障公众身体健康，积极应对重污染天气，在《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》基础上，近日，生态环境部修订完成《重污染天气重点行业应急减排技术指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号）。此次修订扩大了绩效分级行业范围，涉及的行业数量从去年的31个增加到今年的39个，并在去年文件的基础上完善了相关指标和减排措施，为各地制定重点行业分类施策的差异化减排措施提供了参考标准。

本报整理其中水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐火材料、玻璃等涉及建材行业的部分内容，供行业人士参考。

水泥行业

水泥行业实施范围为：水泥熟料（含利用电石渣、磷石膏）、粉磨站、矿渣粉、水泥制品等生产工业企业。其中，粉磨站（系统）、矿渣粉及水泥制品等仅制定引领性指标。

（1）依据装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、运输方式等差异化指标将水泥熟料企业分为a、b、c、d四级（见表1、表2），实行分级管控。

表1

表2

对于水泥熟料企业，重污染天气应急期间减排措施规定为：

a级企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。

b级企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：限产20%，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。红色预警期间：停产。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。

c级企业，黄色预警期间：停产50%，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色及以上预警期间：停产。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。

d级企业，黄色及以上预警期间：停产。停止公路运输。

（2）对于粉磨站(系统)、矿渣粉、水泥制品等工业企业，依据装备水平、能源类型、排放限值、无组织排放等指标将其分为引领性企业和非引领性企业（见表3）。

表3

重污染天气应急期间减排措施规定为：

引领性企业，鼓励结合实际，自主采取减掉措施。

非引领性企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色及以上预警期间：停产。停止使用国四及以下重型载货车辆(含国五燃气)进行运输。

（3）协同处理废物企业

橙色预警期间：协同处置城市生活垃圾、污泥或危险废物的企业，绩效评级未达到c级，且生活垃圾与污泥处置总量低于200吨/日，或危险废物处置总量低于熟料产能3%的生产线，停产。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

红色预警期间：协同处置城市生活垃圾、污泥或危险废物的企业，绩效评级未达到c级，生活垃圾与污泥处置总量低于400吨/日，或危险废物处置总量低于熟料产能4%的生产线，停产。停止使用国四及以下重型栽货车辆(含燃气)进行运输。

（4）针对以上措施，采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

砖瓦窑行业

砖瓦窑行业适用范围为：生产烧结砖瓦制品和非烧结砖瓦制品的工业企业，其中非烧结砖瓦制品工业企业仅制定引领性指标。

（1）通过装备水平、能源类型、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、运输方式等差异化指标将烧结砖瓦制品企业分为a、b、c、d四级（见表4、表5），实行分级管控。

表4

表5

重污染天气应急期间减排措施规定为：

a级企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。

b级企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：禁止新坯进窑或蹲火保窑，并保证窑内产品生产完成，预警响应时间连续超过60小时，应减少原进窑车量40%。破碎、成型等排放颗粒物工序停产。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。红色预警期间：禁止新坯进窑或蹲火保窑，破碎、成型等排放pm工序停产。停止公路运输。

c级企业，黄色预警期间：破碎、成型等排放颗粒物工序停产。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：停产50%，以生产线计。停止公路运输。红色预警期间：停产。停止公路运输。

d级企业，黄色及以上预警期间：停产。停止公路运输。

（2）对于非烧结砖企业，依据能源类型、污染治理技术、排放限值等指标，将其分为引领性企业和非引领性企业（见表6）。

表6

重污染天气应急期间减排措施规定为：

引领性企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。

非引领性企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：停产。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。红色预警期间：停产。停止公路运输。

（3）针对以上措施，采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

陶瓷行业

陶瓷行业使用范围为：用黏土类及其他矿物原料经过粉碎加工、成型、煅烧等过程制成各种陶瓷制品的工业企业。主要包括建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、园林艺术陶瓷、特种陶瓷和其他陶瓷，以及独立的陶瓷原料加工、干法制粉或陶瓷烧成、烤花工厂。除建筑陶瓷外，其他陶瓷生产工业企业仅制定引领性指标。

（1）依据装备水平、能源类型、污染治理技术、排放限值等差异化指标将陶瓷企业分为a、b、c、d四级（见表7、表8、表9），实行分级管控。

表7

表8

表9

重污染天气应急期间减排措施规定为：

a级企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。

b级企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：烧成工序（窑炉）停产30%（含）以上，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。红色预警期间：烧成工序（窑炉）停产。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

c级企业，黄色预警期间：烧成工序(窑炉)停产30%（含）以上，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。橙色预警期间：烧成工序（窑炉）停产。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。红色预警期间：停产。停止公路运输。

d级企业，黄色及以上预警期间：停产。停止公路运输。

（2）对于卫生陶瓷、日用陶瓷、园林艺术陶瓷、特种陶瓷和其他陶瓷，依据装备水平、能源类型、污染治理技术、排放限值等指标，将其分为引领性企业和非引领性企业（见表10、表11）。

表10

表11

重污染天气应急期间减排措施规定为：

引领性企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。

非引领性企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：烧成工序停减产30%（含）以上，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。红色预警期间：停产。停止公路运输。

（3）针对以上措施，采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

耐火材料

耐火材料适用范围为：采用高温竖窑、高温隧道窑、其他高温炉窑(包括电熔工艺)及其他工艺生产耐火原料和耐火制品的工业企业。其中，独立不定形耐火制品工业企业仅制定引领性指标。

（1）依据能源类型、污染治理技术、排放限值、无组织排放等差异化指标将耐火原料和制品企业分为a、b、c、d四级（见表12、表13、表14），实行分级管控。

表12

表13

表14

重污染天气应急期间减排措施规定为：

a级企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。

b级企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：30%焙烧工序停产保窑，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。红色预警期间：50%焙烧工序停产保窑，以生产线计。停止公路运输。

c级企业，黄色预警期间：30%焙烧工序停产保窑，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。橙色预警期间：50%焙烧工序停产保窑，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。红色预警期间：停产保窑。停止公路运输。

d级企业，黄色预警期间：50%焙烧工序停产保窑，以生产线计。停止公路运输。橙色及以上预警期间：停产保窑。停止公路运输。

（2）针对不定型耐火制品企业，制定了引领性指标（见表15）。

表15

重污染天气应急期间减排措施规定为：

引领性企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。

非引领性企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：停产50%，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。红色预警期间：停产。停止公路运输。

（3）针对以上措施，采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

玻璃行业

玻璃行业适用范围为：平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉和玻璃纤维、电子玻璃制造的工业企业。其中玻璃后加工、玻璃球拉丝工业企业仅制定引领性指标。

（1）针对平板玻璃、日用玻璃、电子玻璃、玻璃棉，以及玻璃纤维企业，依据能源类型、污染治理技术、排放限值、无组织排放等差异化指标，将其分为a、b、c、d四级（见表16～表21），实行分级管控。

表16

表17

表18

表19

表20

表21

重污染天气应急期间减排措施规定为：

a级企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。

b级企业，平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉企业橙色及以上预警期间：限产10%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业橙色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业红色预警期间：粉磨工序停产。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

c级企业，平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉企业橙色及以上预警期间：限产20%及以上，以“环评批复产能，排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业橙色预警期间：非纯氧燃烧熔窑限产20%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算。粉磨工序停产50%。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业红色预警期间：非纯氧燃烧熔窑限产20%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算。粉磨工序停产。停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。

d级企业，平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉企业黄色及以上预警期间：限产30%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业黄色及以上预警期间：非纯氧燃烧熔窖限产30%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算。粉磨工序停产。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

（2）针对玻璃后加工、玻璃球拉丝企业，制定了绩效引领性指标（见表22）。

表22

重污染天气应急期间减排措施规定为：

引领性企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。

非引领性企业，黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。橙色预警期间：停产50%，以生产线计。停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。红色预警期间：停产。停止公路运输。

针对以上措施，采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

中国建材报记者：张娇娇

责编：褚赞赞 安晓光

校对：和新龙

监审：褚峥

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